剧情：20世纪80年代初，祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆，百废待兴的当下，改革开放春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变。地处南方的瀛洲，华侨出身的工程师肖子云走马上任当上代理市长，他承诺要为百姓做十件好事，从治理交通，集资兴建公路大桥，到鼓励实事求是，提拔任用有真才实学的人才，再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反。肖子云事无巨细，事必躬亲，是停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中，难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见，甚至连曾经支持他

1985年出品的电影《代理市长》中的领导形象，是国产影视中最优秀的。这个形象不仅获得当时观众的认可，取得百花奖最佳男主角，也是国产影视中的领导形象的嵮峰，近30年来从未被超越，甚至没有角色可以接近。 杨在葆的外形，很硬朗，很富男子汉气概。而且，宏钟般的声音又略带沙哑，使人物富于力量又不失沉稳，这和百姓对领导干部的期望一致。 主角发现与指出问题一针见血，对待下级的批评毫不留情，决策果断而雷厉风行——和现实中的朱镕基很相似。 《代理市长》主角的容貌、口才、性格这些比较表面的内容，都和百姓理解的市长很接近了；而且，他的知识与理论似乎也达到了百姓对市长的要求。但是，如果深入分析，这样的人物只能存在于艺术作品，在现实的官场中是不可能生存的，因为他没有基本的政治智慧。 主持改革的领导形象的三个特点： 1）亲民。不管事情做得怎么样，至少要表现出主动为人民服务的姿态，比如要现场走访，艰苦条件下现场办公，走进有困难群众的家庭，甚至还要和年轻人一起跳迪斯科。这些活动，《代理市长》和其他影片一样俗套，但是本片中的形像更加成功。这是因为演员的刚毅气质与平易近人的行为，形成了鲜明对比，让人相信他的这些行为不是为了拉选票，而是真的解决问题，因为通过他的外在似乎可以感觉到他的力量。 2）做具体的事。编导的出发点，是让人物做实事，而因为统筹规划等管理工作，编导从知识到实践都不熟悉，转化为艺术就更难了，所以就让人物做很具体的事。比如，交通问题，用修桥来代替，在影片中更具体化为一座桥；落实知识分子政策，具体为父女两人；电话的问题，简单化为对下级局长发脾气。一般的，这种具体化、简单化，是很讨巧的，因为观众多数也是百姓，并不关心那些抽象复杂的管理，他们看到领导在做具体的事，就足够了。 3）脱离团队。改革者，意识超前，知识丰富，富于才干，敢做敢为——几乎具备了传统文人与普通百姓希望的所有优点。但是，这些人物，只是符合百姓情感化的标准，只是出于文人残缺的知识结构。为了戏剧冲突，也为了发泄文人对现实的不满，改革者倾向于和其他官僚作对——以表现改革者的一身正气、嫉恶如仇的正义与高尚。而这种表现，使改革者失去必须的政治智慧。虽然，《代理市长》中的主角已经在处理制药厂的具体事情中表现出一定灵活，但是在处理官僚的关系中，他几乎会毫不犹豫地树立敌人、打击敌人。最后，在他将要失去最后一个同盟者市委书记的时候，编导只能寄托于更高级别的英明书记，否则结局必然是改革者的悲剧。 所有国产影视中的改革者形象，都具有这三个明显的特点。与《代理市长》同时期的，还有《T省的84、85年》《血总是热的》，他们不象深谋远虑的领导，更象“革命军中马前卒”，执着地前行，不能够或者不屑于组织与领导团队。较晚一些的电视剧《苍天在上》《国家干部》，把脱离团队表现得更加夸张。 土匪式的领导 《激情燃烧的岁月》《亮剑》中的领导，更像土匪：满嘴脏话，对人粗暴，会打仗，会欺骗。除了讲义气之外，几乎没有任何良好的品德。 “俗说”领导 《庸正王朝》《康熙大帝》《汉武大帝》，都是用百姓的情感与人际思维来塑造人物。其中的皇帝，是以北京市井的情感、说话腔调，塑造了百姓们生活中接触到的小官僚。皇帝，和北京街头的小市民差不多，或者油嘴滑舌，或者无耻无赖，或者鲁莽冲动，或者倨傲得意，动不动就发脾气。 这些号称“正说”的历史剧，事实上不过是街巷中“俗说”。《建国大业》中的毛泽东、周恩来，也是这种“俗说”的产物。 想找一个优秀的领导形象作榜样吗？只能在现实的工作中碰运气了，这种形像是文人、艺人塑造不出来的。